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关于《十二生肖马报办公室关于印发北海市银海区棚户区改造的指导意见(试行)》(北银政办发〔2018〕155号) 的政策解读

发布时间:2018-12-31 16:00 来源:银海区人民政府网 [字体: ] 打印文章
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 关于《十二生肖马报办公室关于

印发北海市银海区棚户区改造的指导意见(试行)》(北银政办发〔2018155号)

的政策解读

 

一、《指导意见(试行)》出台的背景和依据

为加快推进银海区棚户区改造,妥善安置被搬迁群众,进一步改善铁路桥以南银海新城区人居环境,提升城市整体形象,根据《城乡规划法》《土地管理法》等有关法律法规以及北海市征地搬迁政策,按照《北海市人民政府关于印发银海区侨港片区改造实施方案的通知》(北政发〔20145号)要求,结合我区实际,特制定本指导意见。

二、《指导意见(试行)》的主要内容

(一)《指导意见(试行)》明确了棚户区改造工作的的基本原则为:坚持政府指导、政策扶持的原则,坚持社会参与、综合推进的原则,坚持村民自愿、和谐改造的原则。

(二)《指导意见(试行)》明确了适用范围,并规定在该范围之外的村庄进行改造的,经政府同意后,可参照实施,增加了政策及工作的灵活性。

(三)《指导意见(试行)》明确了棚户区改造项目的资金来源及其使用范围,为棚改资金的落实及规范使用提供了文件依据。

(四)《指导意见(试行)》明确了棚户区改造的模式:可按照改造模式分类,也可以按照投资主体分类,其中规定村企合作改造模式由政府指导和监管,明确合作企业的准入条件和约定,比如要求在规定时间内要缴纳相应的合作保证金,预付征地搬迁测算成本的40%作为征地搬迁成本预付金等等。

(五)《指导意见(试行)》明确了棚户区改造的土地规划管理,主要是为了集约土地资源,科学合理利用土地开发,优化城市空间布局,提升城市整体形象,而不是为了村改而村改。

(六)《指导意见(试行)》明确了棚户区改造的补偿标准及回建安置模式:1.补偿标准按北海市现行的征地搬迁补偿标准有关政策文件执行,超标的由改造单位自行承担,除经市政府批准同意外,不列入改造项目征地搬迁及建设成本。经市政府批准同意的除外。2.安置模式分为政府搬迁安置、企业、村集体自行安置、村企合作改造安置、公寓楼安置(含以购代建)等四类。3.回建区建设分为政府统建和企业、村集体统建等两类。

(七)《指导意见(试行)》明确了给予棚改村集体适当预留产业发展设施及产业扶持资金,为村集体和村民征地搬迁后的经济收入提供了保障。

(八)《指导意见(试行)》明确了棚户区改造的相关工作流程及项目实施的监督管理,相信在该指导意见正式出台后,必将规范银海区棚户区(城中村)改造项目的管理,为村改工作的顺利实施指明方向,并提供强有力的支撑。

 

 

                        20181230

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